十五五规划定调通信升级：5G-A与6G协同赋能智能驾驶新基建
《信息通信行业发展“十五五”规划》的出台，为通信基础设施的演进方向提供了明确的政策指引。在智能驾驶从技术验证走向规模化应用的过程中，通信网络的支撑能力正成为决定其发展节奏的关键变量。
政策定调通信基座升级，智能驾驶迎来关键支撑期
艾媒网（iiMedia.cn）获悉，《信息通信行业发展“十五五”规划》正式公布，明确提出到“十五五”末全国每万人拥有5G（含5G-A）基站数将从2025年的34个增加至2030年的50个，同时要求加快6G核心技术研发攻关，持续开展6G技术试验，并适时启动6G商用。
工信部最新数据显示，截至2026年7月末，全国5G基站总数已达515.4万个，比上年末净增31.6万个，占移动基站总数的39.4%；5G移动电话用户突破13.03亿户，占移动电话用户比例超七成。中国建成全球规模最大、技术领先的5G网络，实现“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”。在5G-A向6G演进的关键窗口期，通信网络的“升格拓维”不仅是信息通信行业自身的发展目标，更被业界视为智能驾驶、车路协同、低空经济等新兴应用落地的核心基础设施。
多位行业专家指出，通信网络正从“有无”向“好坏”转变，从“广覆盖”向“深覆盖”转变，这一转变将影响智能驾驶能否从单车智能迈向更高阶的网联协同阶段，为自动驾驶汽车提供低时延、高可靠、广连接的确定性网络保障，进而重塑未来出行生态。
从规模领先到深度覆盖：5G网络短板制约智能驾驶场景落地
尽管中国5G网络建设成就突出，行政村5G通达率超过95%，并建成超8万个5G行业虚拟专网覆盖工业、港口、能源、医疗等多个领域，但现有网络能力仍难以满足智能驾驶复杂场景下的严苛通信需求。
针对这一供需矛盾，全球通信产业正加速向下一代技术演进，市场数据印证了6G将迎来爆发式增长。iiMedia Research（艾媒咨询）发布的数据显示，2025年全球6G市场规模达4.5亿美元，预计2026年飙升至7.9亿美元，2035年增至1191.7亿美元；国内方面，中国信通院预测，2035年中国将实现6G规模化商用，有望培育万亿元级6G产业及应用市场，带动相关产业规模达5G的10倍以上。这种跨越式的产业规模增长，正是为了应对现有网络在复杂场景下的能力短板。
中国信息通信研究院无线电研究中心高级工程师张从武指出，当前通信网络存在三方面突出短板：其一，“连续覆盖”存在盲区，城市居民区、商务楼宇、桥梁隧道、国省道沿线关键区段、农业生产区域等点位的信号薄弱，影响自动驾驶车辆在复杂路况下的实时感知与决策连续性，特别是在长隧道群、山区弯道等危险路段，通信中断可能导致车路协同系统失效。
其二，“上行能力”亟待增强，智能驾驶车辆配备的激光雷达、高清摄像头每秒产生海量的传感器数据，需要实时回传至云端或边缘节点进行AI融合计算，而现有5G-A网络在重点区域容量和覆盖连续性方面存在不足，尚不能充分满足AI创新应用和智能体验加速升级的需求。
其三，“深度融合”有欠缺，汽车行业与通信行业的跨领域协同机制仍不成熟，车规级通信模组标准不统一、V2X（车联网）协议互通性不足、路侧感知设备与车载终端的适配效率偏低，导致“智慧的路”与“聪明的车”之间尚未形成高效协同，制约了高级别自动驾驶的规模化部署。
5G-A与6G协同演进：打造智能驾驶确定性网络新基座
针对上述行业痛点，《规划》作出了系统性战略部署，为智能驾驶产业发展指明了网络基础设施升级路径。
在覆盖维度，国家将着力补齐通信网络短板，加强公路铁路沿线、乡镇农村、海洋低空等新兴场景的深度覆盖，推动5G网络从“广域覆盖”走向“精准覆盖”，这对需要全域连续通信的智能驾驶至关重要——无论是高速公路上的货车编队行驶、城市交叉路口的协同礼让，还是港口、矿区、园区等封闭场景的远程遥控驾驶与无人运输，均依赖于无死角、高可靠的网络连接。
在能力维度，5G-A（5G-Advanced）的规模部署将提升网络上行速率、边缘计算能力和毫秒级低时延性能，满足自动驾驶车辆控制指令传输的严苛要求，同时支持路侧单元（RSU）与车载单元（OBU）之间高频率、大带宽的数据交互，实现高清动态地图的实时更新与云端AI模型的协同决策。
更具前瞻意义的是，《规划》对6G的前瞻布局——太赫兹通信、智能超表面、通信感知一体化等关键技术的研发攻关，有望在未来使网络同时具备高速传输与环境感知双重能力，为智能驾驶提供亚米级甚至厘米级的时空定位精度，以及超越车载传感器视距范围的超视距感知支持。
产业界普遍认为，随着5G行业虚拟专网在交通领域的深度渗透，以及“十五五”期间车路云一体化试点的全面推进，智能驾驶将获得更坚实的网络底座，L3及以上级别自动驾驶的商业化落地进程有望提速。
基础设施与产业应用共振：智能驾驶进入网联化深水区
综合研判，《信息通信行业发展“十五五”规划》的出台标志着中国新型信息基础设施建设从规模扩张阶段全面转向质量跃升与融合赋能的新阶段，也为智能驾驶产业提供了前所未有的历史性机遇。
5G与6G的携手并进，不仅意味着基站数量的线性增加，更代表着网络性能从“尽力而为”向“确定性保障”的质变，以及通信网络从单一连接功能向“连接+计算+感知”融合平台的角色进化。
对于智能驾驶产业而言，这不仅是技术底座的加固，更是产业逻辑与商业模式的重塑——当网络覆盖不再有盲区、当上行传输不再成为数据瓶颈、当跨行业融合标准逐步统一，自动驾驶系统的安全冗余边界将被拓展，单车智能的感知与算力成本有望通过车路协同体系的分摊而降低，智能交通系统的整体通行效率与能源利用效率将实现阶跃式提升。
“十五五”期间，随着通信网络“升格拓维”的持续推进，以及政策、技术、资本等多方因素的共同作用，中国智能驾驶产业有望在全球产业竞争中占据更有利的生态位，从有限场景的示范运营逐步迈向全场景的规模商用，为制造强国、网络强国和交通强国建设注入持续强劲的数字化动能。
