工业和信息化部擘画“十五五”蓝图 新型储能站上新型工业化新风口
“十五五”开局之年，新型储能被正式纳入新型工业化核心议程。这一产业定位的跃升，不仅标志着储能从新能源配套走向制造业关键底座，也反映出国家在规划实施层面对能源支撑体系与工业升级协同性的深度考量。
“十五五”开局起步，新型储能纳入新型工业化核心议程
艾媒网（iiMedia.cn）获悉，8月26日上午，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，工业和信息化部副部长会同规划司司长、信息通信发展司司长出席，介绍全力抓好“十五五”规划实施、加快推进新型工业化有关情况。
工业和信息化部副部长在开场通报中指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，工信部将牢牢锚定基本实现新型工业化目标任务，以推动高质量发展为主题，以发展新质生产力为重点，以科技创新和产业创新深度融合为路径，推动信息化和工业化深度融合，推进产业基础高级化和产业链现代化。
在阐述产业“向新、向优、向智、向绿”升级方向时，工业和信息化部副部长特别强调，今后五年的目标任务已经明确，关键是要全力抓好落实，着力优化产业结构，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局。
值得关注的是，虽然发布会聚焦新型工业化总体部署，但与会记者及业界人士普遍注意到，在“向绿”转型的框架下，新型储能作为支撑新型能源体系建设、保障制造业绿色低碳发展的底层基础设施，其战略价值正被提升至前所未有的高度。
此次发布会释放的明确信号是：国家将通过“十五五”规划实施的系统性抓手，将新型储能产业深度嵌入现代化产业体系建设，使其从新能源领域的“配套环节”升级为制造业高质量发展的“核心支撑”。
从“十四五”圆满收官到“十五五”全面发力的储能机遇
根据发布会通报，“十四五”时期，面对严峻复杂的外部环境和世纪疫情与百年变局交织叠加带来的不利影响，中国新型工业化持续走深走实，产业“向新、向优、向智、向绿”升级步伐加快，圆满完成了“十四五”规划的各项目标任务。
这一进程中，以电化学储能为代表的新型储能产业实现了从研发示范到商业化初期的跨越式发展，为“十五五”期间的全面发力奠定了坚实基础。进入新的五年规划期，工业和信息化部明确提出将保持和发展好完整的产业体系，加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等战略性新兴产业。
规划司司长在回应产业结构优化相关问题时指出，产业基础高级化和产业链现代化是“十五五”制造业发展的主线。对新型储能而言，这意味着产业将迎来双重拉动：一方面，光伏、风电等新能源装机规模的持续扩张，迫切需要更大容量、更长时长、更高安全性的储能系统作为消纳支撑；另一方面，低空经济、新能源汽车、绿色数据中心等下游应用场景的爆发，将直接带动高能量密度电池、智慧能源管理系统等储能细分领域的迭代创新。
此外，传统产业改造升级过程中的“智改数转网联”同样离不开分布式储能对工厂微电网的稳定性保障，储能产业正从单一设备销售向全场景能源服务加速转型。
多技术路线并进，赋能“向绿”升级与数字化转型
“十五五”期间，推动产业“向绿”升级与信息化工业化深度融合，为新型储能技术开辟了多元化的应用赛道。信息通信发展司司长在发布会上介绍了信息通信业的绿色发展路径，指出随着5G-A、万兆光网、算力基础设施的大规模部署，通信业对清洁电力及备用储能的需求呈指数级增长，“通信+储能”的融合模式将成为新型信息基础设施建设的标准配置。
从技术路线观察，当前中国新型储能呈现“锂电主导、多元协同”的发展格局：锂离子电池储能依托成熟产业链继续降本增效，在电源侧和用户侧占据主流地位；全钒液流电池、锌基液流电池等凭借本征安全与长寿命优势，在长时储能领域获得商业化突破；压缩空气储能、重力储能、飞轮储能等物理储能技术则在特定地理条件和电网调频场景中展现竞争力。
基于上述锂电主导的技术发展格局，其对应的市场规模与增长潜力亦是研判未来储能产业战略定位的关键依据。iiMedia Research（艾媒咨询）发布的《2025-2029年中国锂电池行业研究报告》显示，2025年中国锂电池市场规模已达到22896亿元，同比增长30.8%，预计2029年市场规模将超5万亿元，行业增长空间广阔。这一持续攀升的市场体量，不仅为新型储能产业从辅助配套设施向具备独立运营价值的核心资产转变奠定了坚实的经济基础，也进一步提升了其在国家产业升级规划中的战略权重。
分析人士指出，工信部将“向绿”作为产业升级的核心方向之一，意味着高耗能制造业领域的绿色工厂、零碳园区建设将强制配套储能设施，而新型储能本身作为高端制造业，其生产过程的低碳化、智能化也将被纳入新型工业化考核体系。
更值得关注的是，在人工智能与能源技术交叉融合的趋势下，数字化储能系统通过大数据分析与智能调度算法，正从被动响应电网指令转向主动参与电力市场交易，储能资产的运营价值正在被重新定义。
战略机遇与挑战并存，产业链现代化任重道远
综合国务院新闻办此次发布会传递的政策导向，“十五五”时期无疑是新型储能产业发展的黄金窗口期。国家层面对新型工业化的系统部署、对新兴产业与未来产业的前瞻布局，为储能产业提供了确定性的政策预期与广阔的市场空间。
然而，将战略机遇转化为产业竞争力仍需跨越诸多现实挑战。当前，储能产业在关键材料、高端装备、系统集成等产业链环节仍面临“大而不强”的结构性矛盾，部分核心元器件与工业软件对外依存度较高；不同技术路线之间的经济性比拼与标准缺失导致行业竞争呈现一定的无序状态；与此同时，全球贸易环境日趋复杂，储能产品出口面临的碳足迹核查、绿色贸易壁垒等风险正在上升。
工业和信息化部副部长在发布会总结中强调，要全力抓好“十五五”规划实施，推动制造强国、网络强国建设迈上新台阶。对新型储能产业而言，这要求行业主体必须锚定产业链现代化目标，在科技创新与产业创新深度融合中突破“卡脖子”技术，在制造过程中深化数字化赋能，在应用中探索可持续的商业模式。
展望未来，随着“十五五”规划的逐步推进，新型储能有望在中国能源体系转型中承担更为重要的角色，并成为全球工业绿色转型进程中值得关注的技术力量，为产业升级提供持续的物质技术支撑。
