十五五规划实施提速 新型工业化筑牢新材料发展根基
“十五五”时期是中国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段。作为支撑航空航天、集成电路等战略性产业发展的物质基石，新材料产业被嵌入新型工业化的核心框架。面对全球产业格局深度调整与技术博弈加剧的态势，如何通过材料革新驱动产业体系向高端跃升，正成为未来五年工业和信息化领域的重要命题。
新材料赋能“十五五”新型工业化
艾媒网（iiMedia.cn）获悉，8月26日上午，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，工业和信息化部副部长辛国斌出席并介绍全力抓好“十五五”规划实施、加快推进新型工业化有关情况。
辛国斌表示，“十四五”时期中国新型工业化持续走深走实，产业“向新、向优、向智、向绿”升级步伐明显加快，圆满完成了各项目标任务。面向“十五五”这一基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，工信部将牢牢锚定基本实现新型工业化目标任务，以推动高质量发展为主题，以发展新质生产力为重点，以科技创新和产业创新深度融合为路径，推动信息化和工业化深度融合，推进产业基础高级化和产业链现代化。
值得注意的是，在官方明确的产业路线图里，先进制造业集群的打造被置于突出位置，新材料作为支撑航空航天、集成电路、低空经济等前沿领域的基础性、战略性产业，其发展脉络与新型工业化进程深度绑定，成为构建现代化产业体系不可或缺的物质技术基础。
此次发布会由工业和信息化部规划司司长姚珺、信息通信发展司司长刘郁林共同出席并回答记者提问，显示出决策层对产业规划与信息通信基础设施协同布局的高度重视，也为观察“十五五”期间新材料产业的政策走向提供了权威窗口。
从“十四五”收官到“十五五”谋篇布局
辛国斌在发布会上系统回顾了“十四五”期间中国工业和信息化事业取得的成就，强调在世纪疫情与百年变局交织叠加的严峻复杂外部环境下，中国制造业展现出强大韧性与活力，产业体系的完整性、先进性与安全性同步提升。
进入“十五五”，工业和信息化部将着力优化产业结构，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，保持和发展好完整的产业体系。这一政策取向意味着，新材料产业不再局限于单一行业的自我迭代，而是被纳入传统产业高端化转型与新兴产业规模化发展的交汇点。
无论是钢铁、有色金属、石化化工等传统基础材料的性能突破与绿色低碳改造，还是先进半导体材料、高性能纤维及复合材料、稀土功能材料、新能源材料等前沿领域的原创性攻关，均需在新型工业化的总体框架下实现资源再配置与价值链重构。
规划司司长姚珺、信息通信发展司司长刘郁林共同出席并回应热点，显示出跨部门协同推进产业基础高级化的制度安排已趋于成熟，为新材料产业突破“卡脖子”技术瓶颈、提升供应链自主可控能力提供了坚实的顶层保障。
此外，面对国际贸易摩擦与技术封锁加剧的外部环境，提升新材料自主保障能力的紧迫性日益凸显，从高温超导到仿生智能材料，从生物基可降解材料到量子信息材料，前沿方向的布局亟需国家重大科技专项与产业投资基金的接续发力，而地方层面围绕新材料产业集群的竞争也将随之升温，区域创新高地与专业化园区的建设有望获得更精准的财政、税收与金融支持。
新材料集群与数字经济深度融合
本次发布会释放出的明确信号是，未来五年中国将加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等战略性新兴产业高地，而新材料是上述领域不可替代的底层支撑与先导产业。
没有高温合金与钛合金的自主保障，航空发动机与低空飞行器便无从谈起；没有高纯靶材、电子特气与光刻胶材料的突破，集成电路产业链安全便存在明显短板；没有高性能电池材料与氢能储运材料的持续迭代，新能源产业的长远发展亦将受到制约。
工业和信息化部将“加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”写入核心任务，实质上将新材料产业的战略地位提升至与终端应用产业等量齐观的高度，彰显了“材料先行”的工业化逻辑。值得注意的是，低空经济作为此次发布会明确点名的重点方向之一，其对轻量化、高强度、耐极端环境材料的迫切需求，将拉动碳纤维、陶瓷基复合材料等细分市场的爆发式增长，为新材料产业开辟崭新的增长极。
低空飞行器对碳纤维的规模化应用，也反映于进出口贸易数据的结构性变化中。iiMedia Research（艾媒咨询）发布的数据显示，2022年至2025年间，中国碳纤维出口均价由20691美元/吨回落至11690美元/吨，同期进口数量亦从10358.43吨降至7268.90吨，而出口数量则回升至2092.71吨；进口均价由21075美元/吨降至15103美元/吨，价格剪刀差的持续收窄，表明国内碳纤维产业的规模化降本与国产替代进程正实质性推进，为下游应用端提供了更具成本竞争力的供给保障。
与此同时，信息化与工业化深度融合的路径设计，为新材料产业的数字化转型打开了广阔空间。通过工业互联网、人工智能、大数据与材料基因工程的交叉应用，新材料的研发周期有望缩短，试错成本降低，加速实现从“经验指导实验”到“计算预测性能”的范式跃迁。
辛国斌提出的“产业向智”升级方向，预示着智能工厂、数字化研发平台、全生命周期管理系统将在新材料领域加速普及，推动行业从粗放式规模扩张向精细化质量效益转变，进而形成一批具有国际竞争力的先进制造业集群与隐形冠军企业。
以新材料之“实”筑现代化之“基”
综合来看，8月26日的发布会不仅是一次例行政策宣介，更是“十五五”时期中国工业经济走向的权威定向。新材料产业作为关系国家安全与产业命门的战略性、基础性领域，其发展质量直接决定了新型工业化的成色与全球产业链分工位势。
当前，全球产业竞争在绿色低碳、数字智能、高端装备等维度持续深化，材料技术的代际差距在一定程度上影响产业链话语权的位势，并与国防安全及经济主权的完整性存在关联。中国拥有全球最完整的工业体系、丰富的应用场景和庞大的工程师队伍，这为新材料产业的快速迭代与规模化应用提供了有利条件；与此同时，高端材料对外依存度偏高、关键共性技术供给不足、原创成果转化率有待提升、标准与检测评价体系仍须完善等现实问题，也需要在发展中持续加以应对。
面向未来，推进科技创新与产业创新的协同发展，强化企业创新主体功能，完善产学研用协作机制，保持基础研究的长期稳定投入，并统筹国际开放合作与自主可控之间的关系，有助于在关键战略材料和前沿新材料领域逐步实现从技术追赶到并跑、乃至部分领跑的转变。
可以预期，随着“十五五”规划的全面实施，新材料产业在政策引导、资本支持、技术突破与市场需求的共同作用下，有望为中国式现代化提供更为坚实的物质技术基础，并在全球产业格局重塑中发挥具有建设性的作用。
