低空经济三入政府工作报告 定位升格“新兴支柱产业”
低空经济在国家战略布局中的地位再度提升。2026年政府工作报告将其列为新兴支柱产业，标志着这一领域从培育观察阶段迈入重点扶持阶段，政策导向的转变引发市场广泛关注。
战略定位历史性跃升，低空经济跻身新兴支柱产业
2026年3月6日，2026年政府工作报告正式发布，“低空经济”第三次被写入这一国家纲领性文件，其产业定位实现历史性跨越——从2024年的“新增长发动机”、2025年的“新兴产业”，正式升格为“新兴支柱产业”。
这一表述的演变，不仅体现了国家对低空经济战略价值认知的深化，更标志着其在中国现代化产业体系建设中的地位从“培育观察”转向“重点扶持”。政策信号迅速在资本市场引发共振，当日A股市场震荡整理中，航空板块逆势强劲冲高。
截至3月6日早盘10时50分，航空ETF汇添富（159257）上涨2.8%，冲击三连涨，资金前日已出现小跑进场迹象。成分股中，宗申动力强势涨停，航发动力大涨超8%，航发控制、中航机载涨超6%，洪都航空涨超4%，万丰奥威、中直股份涨超3%，南网科技、航天电子、天银机电等纷纷跟涨，整个板块呈现普涨态势，反映出投资者对低空经济产业链长期价值的高度认可。
政策体系密集落地，产业规范框架基本成型
艾媒网（iiMedia.cn）获悉，2026年政府工作报告明确提出，要培育壮大新兴产业和未来产业，实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，着力打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。
这不仅是“低空经济”概念第三次出现在政府工作报告中，更是其首次与集成电路、航空航天等传统战略性产业并列，被赋予同等重要的发展权重。政策层面的系统性布局提前展开。
2025年12月，有关部门印发《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》，首次从国家统计制度层面明确了低空经济及其核心产业的概念内涵与边界范畴。这一基础性文件的出台，提升了产业数据的规范性和可比性，为各级政府分析把握低空经济运行态势、制定精准产业政策、引导企业科学决策提供了关键参考。
而统计分类的明确也为市场规模的量化评估提供了标准依据。iiMedia Research（艾媒咨询）发布的《2025-2026年中国低空经济市场发展趋势洞察报告》显示，2022-2025年中国低空经济市场规模持续上升，2025年达5615亿元，预计2035年突破3.5万亿元；随着政策落地、无人机物流配送、eVTOL等细分领域发展，未来将呈现爆发式增长。
同月，相关部门在新闻发布会上进一步阐述了行业发展路线图，明确将以筑牢安全责任底线为不可逾越的前提，坚持“先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区”的渐进式原则，因地制宜有序拓展低空经济应用场景。
相关报告指出，低空经济产业链条绵长，覆盖飞行器制造、基础设施建设、运营服务、飞行保障等多个环节，其发展能够有效辐射带动新材料、新能源、人工智能、高端装备制造等周边产业协同发展。
资本热度持续升温，应用场景与基建投资成焦点
在政策持续加码的背景下，资本市场对低空经济赛道的配置热情升温。3月6日早盘，航空ETF汇添富（159257）标的指数成分股集体表现活跃，呈现出典型的板块性行情特征。除了前述领涨个股外，航天彩虹等板块内相关标的虽出现短期回调，但整体资金关注度居高不下，显示出市场资金正在从主题炒作向产业基本面挖掘转变。
相关机构指出，中国低空经济的发展并非空中楼阁，而是建立在通用航空产业数十年沉淀的基础之上，同时得益于近年来中国在无人驾驶航空器领域取得的关键技术突破。
产业数据显示，中国在册通用航空器总量、通航企业数量均创下历史新高，为低空经济的商业化运营奠定了坚实的物质基础和产业生态。当前，低空物流、城市治理、应急救援等应用场景被认为具备较大的商业化落地空间。
业内普遍看好两大投资主线：一是包括空管系统、起降场地、充电补能设施在内的软硬基础设施建设；二是面向货运需求的低空装备产业链，涵盖无人机整机制造、动力系统、飞控系统、导航通信等核心环节。相关机构认为，随着应用场景从试点验证向规模运营过渡，产业链上下游企业将迎来明确的业绩释放期。
从培育期到成长期，低空经济开启产业化新阶段
连续三年写入政府工作报告，产业定位层层跃升，低空经济站上了国家战略的风口。从“新增长发动机”到“新兴产业”，再到如今的“新兴支柱产业”，政策表述的每一次升级都伴随着配套制度的完善和市场边界的拓展。
当前，在央企国企带头开放应用场景的示范引领下，低空经济与集成电路、生物医药等前沿领域的交叉融合正在加速，新质生产力的集群效应初步显现。当然，作为一个涉及空域管理、航空安全、城市治理的复杂系统工程，低空经济的全面起飞仍面临标准体系待完善、基础设施待补足、商业模式待验证等多重现实挑战。
但“先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区”的发展原则，为行业划定了稳妥务实的推进路径，有助于在发展中解决安全问题，在应用中完善产业生态。
随着《低空经济及其核心产业统计分类》等基础制度的逐步落地，以及低空物流、应急救援等应用场景的有序拓展，低空经济正由快速培育期向规模化成长期迈进。作为具备万亿级潜力的战略性新兴产业，其有望成为推动经济高质量发展的重要引擎，并对人类生产生活方式产生深远影响，其长远发展值得持续关注。
