国务院新闻办公室定调低空经济为新兴支柱产业 产业发展驶入快车道
国务院新闻办公室就新型工业化进展举行专题发布会，正式将低空经济纳入国家新兴支柱产业序列。这一决策表明低空经济从区域探索上升为全国性战略布局，其产业定位与政策能级均发生实质性跃升。
政策定调
艾媒网（iiMedia.cn）获悉，2026年8月27日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，工业和信息化部相关负责人在介绍新型工业化推进情况时，系统阐述了未来产业布局规划，明确释放重磅政策信号：将加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等新兴支柱产业，同时推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信（6G）等未来产业成为新的经济增长点。
在这一顶层设计框架中，低空经济与集成电路、航空航天等传统认知中的高精尖产业并列，被正式纳入国家层面重点培育的新兴支柱产业序列。这不仅是低空经济发展历程中的里程碑事件，更表明其产业地位获得了跨越式提升。
业界解读认为，此次定调意味着低空经济已从地方性的产业探索和行业性的技术试点，正式上升为国家战略性、支柱性产业，预示着该领域将在政策引导、资源配置、制度保障等维度迎来系统性重构，产业发展由此驶入前所未有的快车道。
产业内涵
作为新质生产力的典型代表，低空经济是以低空空域资源为核心载体，以各类有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动航空器研发制造、基础设施建设、运营服务、飞行保障以及多元场景应用深度融合的综合性经济形态。
其产业链条之长、覆盖领域之广、带动效应之强，在现代产业体系中颇具独特性。从上游的原材料、核心零部件、飞控系统、航空发动机与电池动力系统，到中游的无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、直升机及各类通航飞机整机制造，再到下游的物流配送、城市交通、农林植保、应急救援、电力巡检、文旅观光及飞行培训等运营服务，低空经济构建了一个纵横交错的产业生态网络。
正是基于上述产业链的纵深布局与业态的持续扩容，低空经济的市场前景正展现出强劲的增长势头。iiMedia Research（艾媒咨询）发布的《2025-2026年中国低空经济市场发展趋势洞察报告》显示，2022-2025年中国低空经济市场规模持续上升，2025年达5615亿元，预计2035年突破3.5万亿元；随着政策落地、无人机物流配送、eVTOL等细分领域发展，未来将呈现爆发式增长。这一量级的跃升，为低空经济相关技术的商业化落地提供了广阔的需求承载空间。
近年来，随着国家空域管理改革步入深水区、新能源与人工智能技术加速渗透航空领域，低空飞行的商业化成本持续下降，应用场景从B端工业级服务向C端消费级市场延伸的趋势日益明显。
此次国务院新闻办公室发布会将低空经济与集成电路、航空航天等并列为新兴支柱产业，表明决策层认识到低空经济在促进就业、拉动投资、推动区域协调发展以及提升国家综合竞争力方面的巨大潜能，其作为经济增长新引擎的战略价值得到最高层面的确认。
市场共振
国家层面的产业定调迅速在资本市场、产业界及地方政府中引发共振。
分析人士普遍认为，将低空经济确立为“新兴支柱产业”，其政策含金量远超以往的产业指导性文件，意味着后续将在财政专项、税收优惠、金融信贷、产业基金、土地要素等方面出台更具含金量的一揽子配套政策。
此前长期困扰产业发展的低空空域分类划设与精细化管理、通用机场与起降场等基础设施补短板、适航审定与运行标准体系构建等核心堵点，有望在政策强力推动下加速破题。
从区域布局看，预计全国各地将掀起新一轮低空经济建设热潮，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等制造业与数字经济基础雄厚的区域，将依托各自的产业链优势竞速打造“天空之城”，形成各具特色的低空产业集群。
资本市场层面，无人机整机制造、航空发动机与动力电池、空管系统与雷达导航、运营服务平台等细分赛道的优质企业将迎来价值重估，一级市场投融资活跃度与二级市场板块关注度预计双双抬升。
值得注意的是，传统航空巨头、新能源汽车龙头、互联网科技平台企业的跨界入局将进一步加剧行业竞争与整合，推动人才、技术、数据、资本等关键创新要素向低空领域加速集聚。据行业研究机构预测，在政策与市场的双重驱动下，中国低空经济规模有望在“十五五”期间实现指数级增长，逐步逼近乃至突破万亿级大关，成为继新能源汽车之后又一具有全球竞争力的支柱产业。
战略展望
然而，将战略愿景转化为产业现实，低空经济仍面临一系列亟待跨越的门槛与挑战。
在制度层面，低空空域管理改革的精细化、法制化进程仍需提速，城市空中交通（UAM）的航线动态规划、分布式起降场网络建设、有人机与无人机协同运行规则等基础设施与标准规范尚处起步阶段，飞行安全保障、个人隐私保护、噪声污染控制、电磁频谱管理等社会性议题亦需更完善的制度回应。
在技术层面，高能量密度航空动力电池、高可靠自主飞控系统、全天候智能感知与避障技术、低成本高精度导航定位等“卡脖子”环节仍待突破，产业链供应链的自主可控水平有待提升。
在商业模式层面，除少数物流配送与工业巡检场景外，城市空中出行、低空文旅等大众消费类应用的盈利模式尚未完全跑通，市场教育成本与初期投入压力并存。但此次国务院新闻办公室新闻发布会传递的信号清晰而坚定：发展低空经济绝非应对经济周期的短期权宜之策，而是关乎国家长远产业竞争力与现代化产业体系建设的战略抉择。
展望后续发展，随着顶层设计的持续完善、5G‑A与卫星互联网等通信基础设施的泛在覆盖、人工智能与自主飞行技术的迭代成熟，低空经济有望形成类似新能源汽车产业的增长轨迹，并在全球产业变革中占据重要位置。其发展进程将为现代化产业体系建设提供新的支撑，也为经济社会持续健康发展注入值得期待的“空中动能”。
