低空经济获顶层设计加持 万亿赛道开启跃迁窗口
低空经济正从地方试点迈向国家战略舞台。中央近期明确将其定位为新兴支柱产业，标志着这一领域迎来政策能级与资源倾斜的实质性跃升。顶层设计的系统布局，不仅为产业注入强预期，更指向以制度创新撬动全新增长空间的战略意图。
低空经济升格“新兴支柱产业”释放强信号
近日，中共中央政治局会议围绕现代化产业体系建设作出最新部署，包括低空经济在内的“新兴支柱产业”首次在政治局会议层面提出，引发产业界与资本市场的高度关注。回溯至今年全国两会，政府工作报告已明确提出实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，重点打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。
国家发展改革委主任在两会期间进一步表示，“十五五”时期将有一批高成长性行业蓄势发力，通过增量创造与存量挖潜，形成数个万亿级甚至更大规模的市场，推动中国产业体系由大到强、从量变迈向质变。
这一顶层设计的出台，标志着低空经济正式告别此前分散化、试点化的地方探索阶段，进入国家战略性支柱产业的序列，其政策能级、资源倾斜力度和发展天花板均获得实质性提升。
市场分析认为，在中央政治局会议层面首次给予如此明确的产业定位，不仅是对低空经济技术成熟度和商业化前景的权威背书，更预示着未来五年围绕空域改革、基础设施、标准制定和金融支持的一揽子配套政策将加速落地，产业有望迎来前所未有的发展机遇期。
六大产业量化目标与低空经济的增长极地位
艾媒网（iiMedia.cn）获悉，国家发展改革委已对六大新兴支柱产业的发展路径给出清晰的量化预期。据国家发展改革委主任介绍，六大新兴支柱产业具体包括集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人。
经初步测算，这六大产业相关产值在2025年已接近6万亿元，预计到2030年有望再翻一番甚至更多，整体规模将扩大到10万亿元以上。在这一宏大版图中，低空经济作为兼具高端制造、数字技术与场景创新特征的前沿领域，被明确列入高成长性行业的核心方阵。
具体而言，低空经济涵盖通用航空、无人机系统、电动垂直起降飞行器（eVTOL）、低空保障与综合服务等多元业态，其产业链横跨航空器研发制造、空域管控系统、新型基础设施建设及运营服务全环节。
从数据端来看，这一万亿级蓝海市场的增长路径已得到清晰印证。iiMedia Research（艾媒咨询）发布的《2025-2029年中国低空经济产业链全景图及区域竞争状况研究报告》显示，2022-2024年中国低空经济市场规模呈现上升趋势。2025年中国低空经济市场规模达5615亿元，预计2029年低空经济市场规模达13904亿元，2035年有望突破3.5万亿元。艾媒咨询分析师认为，随着政策的落实和相关措施的不断落地，低空经济在未来将呈现爆发式增长。而要实现这一极具想象空间的规模跨越，其深层次的增长逻辑却并非仅是单纯的数字累加，而是蕴含着深度的产业协同效应。
值得注意的是，10万亿元的目标并非简单产值加总，而是强调产业间的协同倍增效应。低空经济的发展离不开集成电路提供的算力底座和新型储能赋予的续航保障，这种跨产业耦合将重塑传统增长逻辑。
业内研究机构指出，6万亿元到10万亿元的跨越意味着年均复合增长率需保持在较高水平，而低空经济由于基数相对较低、政策松绑空间大、下游应用场景丰富，极有可能成为增速最快的细分领域之一。
尤其是在物流配送、城市空中交通、应急救援、农林植保等场景加速商业化的背景下，低空经济不仅将直接贡献万亿级产值，更将通过对新能源汽车、5G/6G通信、人工智能等关联产业的拉动，释放出显著的乘数效应。
央企国企开放场景与全产业链协同
此次政策部署的突破性不仅体现在产业定位的升格，更在于通过机制创新破解产业化瓶颈。政府工作报告特别强调“鼓励央企国企带头开放应用场景”，这一表述为低空经济从“规划蓝图”走向“商业现实”提供了关键的基础设施支撑和制度保障。
长期以来，低空空域管理严格、通用机场布局不足、通信导航监视设施滞后，以及适航审定体系不完善，构成制约行业发展的四大硬约束。而央企国企在空域资源协调、重大基础设施建设、标准规范制定等方面具有不可替代的系统集成能力。
按照此次政策导向，未来能源、交通、通信、应急等领域的央企将率先向低空飞行器开放巡检、物流、监测、救援等应用场景，形成可复制的商业化范例。与此同时，地方政府在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域建设的低空经济示范区，将与央企场景开放形成联动，加速技术迭代与标准统一。
此外，政策将低空经济与集成电路、新型储能、智能机器人并列部署，深刻揭示了其背后的技术耦合逻辑：eVTOL的大规模商用依赖高能量密度电池和高算力智能控制芯片，无人机集群调度需要空天地一体化网络和人工智能算法的深度赋能，而低空飞行保障体系的构建则离不开新型储能设施和智能感知设备的支撑。
这种跨产业的协同布局，将推动形成“上游材料与核心零部件—中游航空器与空管系统制造—下游运营服务与数据应用”的完整产业链闭环，并促使传统航空航天工业与新兴数字技术企业深度融合发展。
万亿赛道迈向支柱产业的临界点
综合来看，低空经济此次被纳入国家“新兴支柱产业”序列，是中国在全球新一轮科技革命与产业变革深度演进背景下作出的重大前瞻性布局。
从政策维度观察，由政治局会议定调、政府工作报告部署、国家发展改革委量化目标所构成的政策组合拳，显示出决策层将低空经济视为突破经济增长瓶颈、培育新质生产力的战略支点。从市场维度分析，10万亿元以上的远期目标不仅代表着巨大的商业空间，更意味着财政、金融、土地、人才等核心资源将向该领域系统性集聚，吸引更多社会资本和科技创新力量涌入。
然而，万亿级市场的充分释放仍需跨越多重障碍：低空空域的管理体制亟待从“管控为主”向“管服并重”深度转型；适航审定与飞行标准体系需要与国际接轨并体现中国特色；城市空中交通的商业盈利模式尚处于早期验证阶段；低空飞行的公共安全、数据安全与隐私保护监管框架亦有待完善。
尽管如此，随着“十五五”规划编制工作的推进，以及央企国企应用场景开放带来的示范效应，低空经济已站在从“政策热词”向“产业现实”跃迁的关键临界点。
未来五年，倘若能在制度创新、技术突破、场景落地和生态构建之间形成良性闭环，低空经济不仅有望成为中国产业体系由大到强的重要标志，更将在全球低空产业竞争与治理格局中确立中国标准，为经济高质量发展注入持续而强劲的空中动能。
站在产业跃迁的门槛上，低空经济的未来取决于制度供给、技术突破与场景落地的协同共振。若能在安全监管与创新激励之间找到平衡支点，这一新兴产业有望重塑中国高端制造与服务生态，为高质量发展打开立体化的增量空间。
