国新办发布会定调“十五五”：机器人产业站上新质生产力主赛道，迈向高水平自立自强

　　随着全球科技竞争转向硬核制造与具身智能领域的比拼，各国都在加速抢占机器人产业链的技术高地。机器人作为融合多学科技术的综合性赛道，既是高端制造能力的直观体现，也是新质生产力落地的核心载体。站在十五五开局节点，国内科创投入底座持续夯实，重大攻关机制迎来调整，政策端的顶层设计正在重塑机器人行业的成长逻辑。

　　政策定调“十五五” 机器人产业成科技强国建设重要抓手

　　艾媒网（iiMedia.cn）获悉，9月29日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期推进科技强国建设有关情况。科技部部长阴和俊在会上系统阐述了我国科技创新跃上新台阶的关键成就，并明确“十五五”时期将体系化布局一批国家重大科技任务。值得关注的是，机器人作为新兴产业的重要组成部分，已被纳入国家科技战略的核心版图。

　　来源：国新网

　　此次发布会不仅披露了2025年全社会研发投入超过3.92万亿元、占GDP比重达2.8%等关键数据，更确认该投入强度已超过经济合作与发展组织（OECD）成员国平均水平，标志着我国科技创新正式进入全球领先梯队。

　　在丰硕的科创成果中，“九章”量子计算原型机、“天问”行星探测、“嫦娥”探月工程等重大原创成果加速涌现，高端芯片攻关取得新突破，开源大模型发展领跑全球，新能源汽车与机器人产业呈现出蓬勃发展的良好态势。这一系列成就表明，我国科技强国建设已迈出坚实步伐，科技创新正有力支撑高质量发展，创新药、农作物新品种等一批科技成果更是直接惠及广大民众，彰显出科技自立自强国家战略的深远意义。

　　研发强度首超OECD均值 硬核创新构筑产业护城河

　　过去五年，我国科技创新实现历史性跨越，多项核心指标已稳居世界前列。数据显示，我国PCT国际专利申请量和高水平国际期刊论文数量连续多年保持全球第一，研发人员总量位居世界首位，已建成全世界规模最大的教育体系和学科门类最齐全的人才资源库。

　　在产业应用端，机器人等新兴产业呈现出爆发式增长态势，成为推动经济结构转型升级、培育新质生产力的重要引擎。从工业机器人到服务机器人，从核心零部件到系统集成，我国机器人产业链条日趋完善，市场应用场景不断拓展。

　　艾媒数据中心数据显示，2023-2029年全球人形机器人产业规模及预测数据中，2023年全球人形机器人市场规模仅22亿美元，2024年达34亿美元，2025 年增长至53亿美元，行业保持高速扩张，预计2026年、2027年、2028年、2029年市场规模将分别达到84亿美元、131亿美元、206亿美元、324亿美元，2023至2029年复合年均增长率高达57%。人形机器人赛道的爆发，正是机器人产业高速增长的典型缩影。

　　科技部部长指出，这一系列成就的取得，得益于我国长期坚持的高强度研发投入和系统性的创新生态构建。机器人产业作为融合了人工智能、高端制造、精密传感、新材料等前沿技术的综合性战略性领域，其快速发展正是我国整体科技实力跃升的直接体现。持续加大的研发投入、庞大的高素质人才队伍以及完善的制造业配套体系，将为“十五五”期间攻克卡脖子技术、实现产业链供应链自主可控奠定坚实基础，构筑起难以复制的产业护城河。

　　体系化布局攻坚“十五五” 打通从科技强到产业强通道

　　面向“十五五”，科技部明确了清晰的技术攻关路径和区域协同战略，为机器人等前沿产业的发展绘制了详尽路线图。阴和俊表示，“十五五”时期将紧密跟踪世界科学前沿，部署开展数学理论及应用、物态调控等基础理论研究，同时聚焦人工智能、量子科技、生命科学等前沿领域，以及集成电路、工业母机等重点领域和深空、深海、深地等战略领域，全链条推进关键核心技术攻关。机器人产业涉及的人工智能算法、高端减速器、伺服系统以及工业母机精密制造均被列为重点突破方向。

　　科技部副部长进一步阐释，“十五五”期间将坚决打破“先有成果再考虑转化、有什么转什么”的传统惯性思维，强化“需求在哪就在哪攻关、攻得出就用得上”的制度安排，推动形成科技创新和产业创新一体谋划、互融共促的新格局。在区域布局上，北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三大国际科创中心建设呈现新局面，三地研发经费占全国的58.8%，PCT国际专利申请量占全国的81.1%，正有力辐射带动周边省市乃至全国的科技创新发展。

　　下一步，国家将在重大任务部署、重大平台建设、政策先行先试等方面进一步加大支持力度，提升三大中心的科技创新策源、高端产业引领和顶尖人才集聚能力，从而真正打通从科技强到产业强、经济强、国家强的战略通道，为机器人产业等战略性新兴产业的高质量发展提供源源不断的创新动能。

　　高水平自立自强路径明晰 机器人产业迎历史性发展机遇

　　综合来看，此次国新办发布会不仅是一次重大政策宣示，更是我国面向未来五年科技发展战略的一次系统性展示。在全球科技竞争日趋激烈、国际产业格局深度调整的大背景下，我国将教育、科技、人才作为中国式现代化的基础性、战略性支撑，通过强化央地协同、部门联动，构建起覆盖基础研究、应用攻关、产业转化的全链条创新体系。

　　机器人产业作为衡量一个国家高端制造业水平和科技综合实力的重要标志，必将在“十五五”体系化布局中迎来前所未有的历史性发展机遇。从超过3.92万亿元的研发投入和首超OECD均值的投入强度，到连续多年世界第一的PCT专利产出；从全世界规模最大的教育体系到总量第一的研发人员队伍；从三大国际科创中心的辐射引领到全链条关键核心技术攻关的深入推进，我国已经具备支撑机器人产业迈向全球价值链中高端的全要素条件。

　　未来，随着人工智能与工业母机等重点领域技术瓶颈的不断突破，以及科技创新与产业创新深度融合机制的持续完善，我国机器人产业有望在高水平科技自立自强的道路上实现质的飞跃，为建设世界科技强国、以新质生产力引领高质量发展注入持久而强劲的动能。