工信部锚定“十五五”新型工业化：机器人产业迎战略新机遇
内容导读“十五五”时期是基本实现社会主义现代化全面发力的关键阶段。在此背景下，国务院新闻办公室举行专题新闻发布会，工信部就加快推进新型工业化的总体部署作出系统阐释，为制造业转型升级明确了战略方向与行动路径。
“十五五”新型工业化蓝图全面铺开
艾媒网（iiMedia.cn）获悉，2026年8月26日上午，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，重点介绍全力抓好“十五五”规划实施、加快推进新型工业化的有关情况。
工业和信息化部副部长出席发布会，会同规划司司长、信息通信发展司司长介绍相关情况并回答记者提问。工业和信息化部副部长在开场介绍中明确表示，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，工信部将牢牢锚定基本实现新型工业化目标任务，以推动高质量发展为主题，以发展新质生产力为重点，以科技创新和产业创新深度融合为路径，推动信息化和工业化融合。
这一纲领性表述为制造业转型升级确立了核心逻辑，而作为先进制造业集大成者的机器人产业，无疑将在“十五五”时期的政策框架中占据关键位置，迎来前所未有的战略机遇期与政策红利窗口。
产业“四向”升级与现代化产业体系构建
发布会系统回顾了“十四五”时期的发展成就。面对严峻复杂的外部环境与世纪疫情、百年变局交织叠加带来的不利影响，中国新型工业化持续走深走实，产业“向新、向优、向智、向绿”升级步伐明显加快，圆满完成了“十四五”规划各项目标任务。
展望“十五五”，工业和信息化部副部长指出，将着力优化产业结构，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，保持和发展好完整的产业体系，推进产业基础高级化和产业链现代化。
机器人产业在这一战略部署中具有双重甚至多重战略属性：对传统制造业而言，工业机器人是实现智能化改造、数字化转型的重要装备基础，能够推动制造业“向智”升级并提升全要素生产率；对新兴产业和未来产业而言，人形机器人、医疗机器人、户外作业机器人、仿生机器人等前沿方向本身就是未来产业前瞻布局的核心抓手；对绿色发展而言，智能机器人通过精准控制与能效优化，可助力高耗能行业实现“向绿”转型。
可以预见，在政策引导下，机器人产业将成为串联传统产业改造、新兴产业培育与未来产业布局的关键纽带，其产业链上下游的协同创新与集群式发展将获得更有力的制度保障与资源倾斜。
科技创新驱动机器人产业迈向价值链高端
此次发布会反复强调科技创新和产业创新融合的重要性，并将其确立为“十五五”时期推进新型工业化的核心路径与动力。
分析人士指出，当前全球机器人产业正经历以人工智能、大数据、云计算为代表的新一轮技术变革，中国机器人产业虽已在市场规模与应用广度上取得领先优势，但在高端核心零部件、底层算法架构、开源操作系统、高精度传感器等关键环节仍存在向上突破的巨大空间。
“十五五”规划将产业基础高级化置于突出位置，意味着机器人领域的高精密减速器、高性能伺服驱动系统、智能运动控制器、自主导航决策芯片等关键核心技术有望获得国家级重大科技专项与产业创新工程的持续投入。同时，随着信息化与工业化深度融合，5G-A、工业互联网、边缘计算、数字孪生等新型基础设施的规模化部署，将为机器人提供更为丰富的实时数据养分与多机协同作业场景。
在政策牵引与技术赋能的双重驱动下，机器人行业的整体市场容量正呈现跨越式增长态势。iiMedia Research（艾媒咨询）发布的数据显示，2025年中国机器人行业市场规模达3352.9亿元，同比增长25.6%；预计2027年市场规模将达到5949.1亿元。如此庞大且持续扩容的市场基座，正是上述底层核心技术攻关与新型基础设施建设的具象化价值承载体。
无论是新能源汽车工厂的柔性智能制造产线，还是智慧物流仓储的自动化分拣网络，抑或是深海探测、太空作业、核电运维等极端环境下的特种替代方案，机器人都将嵌入经济社会运行与国家安全保障体系，实现从单一自动化执行设备向具备自主感知、决策、交互能力的智能机电一体化系统的质变，全面提升中国高端装备制造业在全球产业价值链中的位势与话语权。
制造强国战略下机器人产业的使命与担当
综合来看，工业和信息化部此次新闻发布会不仅是对“十五五”时期工业经济发展方向的系统宣示，更为机器人产业高质量发展划定了清晰的战略航道与行动指南。
在“全力抓好‘十五五’规划实施”的总体要求下，机器人产业作为建设制造强国、网络强国的重要物质技术基础，其发展逻辑已从早期的单纯市场驱动，全面转向“国家战略引导+内需市场驱动+科技创新赋能”的多元协同新阶段。
未来五年，行业需围绕核心技术突破、应用场景拓展与产业生态完善三条主线推进相关工作。在供给端，可加强应用基础研究与前瞻性布局，推动关键共性技术与前沿引领技术的协同攻关；在需求端，依托国内市场规模与多元应用场景，探索形成一批具有技术先进性与模式示范性的行业标杆应用；在生态端，着力培育具备生态整合能力的龙头骨干企业，同时支持细分领域专精特新企业的成长，促进产业链供应链的韧性与安全水平提升。
随着新型工业化进程的持续推进，中国机器人产业有望在全球产业格局调整中争取更为有利的发展位势，为现代化产业体系建设提供相应的制造技术支撑，并为全球制造业的智能化、数字化、绿色化转型探索具有参考价值的实践路径与系统性方案。
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