合集 | 2026新质生产力产业数据地图:五大领域、35个赛道
2026年10月,《中共中央 国务院关于发展新质生产力的意见》(以下简称《意见》)正式发布。作为“十五五”开局之年的顶层纲领文件,这份文件给出了一个明确的判断:新质生产力不是简单的产业升级,而是一场涉及技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型的系统性变革。
来源:中国政府网
为全景式把握新质生产力的产业脉络与发展机遇,iiMedia Research(艾媒咨询)汇总了“新质生产力数据解读合集”,覆盖五大领域、35个赛道,捕捉新质生产力的增长机遇。
一、新质生产力的内涵与产业版图
《意见》指出,新质生产力是以创新为主导,具有高科技、高效能、高质量特征,以全要素生产率大幅提升为核心标志的先进生产力质态。
这一定义包含三个关键判断:第一,新质生产力不是单纯“上新产业”,而是技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级三者的合力;第二,它重塑劳动者、劳动资料、劳动对象的组合关系;第三,它要求改革生产关系,破除体制障碍,让资本、数据、算力、人才等要素向创新领域集聚。
文件部署了五大板块、19项重点举措:科技创新(源头)、科产融合(落地路径)、发展方式创新(绿色底座)、体制机制创新(制度保障)、人才机制创新(根本要素)。遵循的总原则是:创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破。
1.现代化基础设施底座:六张网
文件明确加快新型基础设施建设,布局算力网、新型电力系统、新一代通信网、水网、地下管网、物流网。这不是传统基建,而是新质生产力的生产资料底座,是承载AI、新能源产业的硬件载体。据国家发展改革委初步估算,仅“六张网”及相关重点领域建设,2026年投资规模就超过7万亿元。
2.产业赛道全景:从新兴产业到未来产业
新兴产业方面,《意见》明确导向人工智能、先进储能、新能源、先进制造、生物医药、智能网联新能源汽车、机器人、高端装备、航空航天、新材料等赛道。
未来产业方面,《意见》前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等方向。
新一代智能终端方面,《意见》特别提及人工智能手机和电脑、人形机器人等场景应用。
要素创新方面,算力、数据与土地、资本、劳动力并列,成为新型生产要素。
二、数据解读产业赛道全景
根据《意见》原文,文件中提及的赛道和行业(除传统产业外)可按以下维度分类整理:
1.战略性新兴产业:从规模领先迈向全方位领先
《意见》提出“加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展”,并强调“因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群”。
新一代信息技术
词元经济是以词元(Token,大模型处理文本、图像、视频、代码的最小标准化单元)为统一计量、定价、交易标的,围绕词元生产、流通、计费、资产交易、场景消耗形成的新型数字经济业态。Token正从“后台参数”跃升为“前台商品”,演变为衡量AI生产力的核心单位。
词元经济的蓬勃发展离不开底层数据与算力的坚实支撑。国家数据局数据显示,截至2026年6月,全国已建成高质量数据集超过12万个,为人工智能发展提供了关键“燃料”。
iiMedia Research(艾媒咨询)发布的《2026年中国词元经济产业链全景分析报告》数据显示,2025年中国词元调用总量达24,619.3万亿次;预计2026年将增至111,799.5万亿次,2030年进一步攀升至7,046,680.4万亿次,2025–2030年复合增长率(CAGR)为210%。词元调用量呈现指数级爆发增长,核心源于AI大模型产业化落地、企业智能化转型刚需与“算电成本优势”等多重因素驱动。
新能源
数据显示,2025年中国新型储能累计装机规模达到144.7GW,同比增长84.80%。
国家发展改革委、国家能源局联合印发的《新型储能规模化建设专项行动方案(2025-2027年)》提出,到2027年全国新型储能装机规模目标达到1.8亿千瓦以上,同时加快新型储能价格机制建设,鼓励新型储能全面参与电能量市场与辅助服务市场,拓展多元化收益渠道。预计未来两年半内国内大型储能装机规模将实现翻倍增长,国内储能行业正迈入高速发展新阶段。
新材料
新材料产业是支撑现代制造业的基石,被列为“十五五”规划纲要重大工程项目之首,战略地位突出。
新材料是指新出现的、具有优异性能或特殊功能的材料,或是传统材料改进后性能明显提高或产生新功能的材料,主要涵盖三大类:先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料。
2025年,中国稀土永磁产业进入高端化与可持续发展新阶段,依托稀土资源禀赋与政策扶持,产业链协同升级,成为支撑绿色能源转型与高端制造发展的核心材料支撑,产业整体呈现高景气发展态势。
iiMedia Research(艾媒咨询)发布的《2025年中国稀土永磁产业市场状况及标杆企业经营数据分析报告》显示,稀土永磁产业资金流入前三名的企业依次为:包钢股份、华宏科技、盛和资源。艾媒咨询分析师认为,产业资金高度集中于头部企业,前三名在TOP10企业中贡献了超78.00%的净流入,显示市场热点聚焦明确。
智能网联新能源汽车
新能源汽车采用非常规车用燃料作为动力来源,或使用常规燃料但采用新型车载动力装置,综合车辆动力控制与驱动先进技术,形成技术先进、具有新技术、新结构的汽车,主要包括纯电动、插电式混合动力(含增程式)、燃料电池汽车三类,是推动汽车产业转型升级、助力“双碳”目标实现的核心力量。
iiMedia Research(艾媒咨询)发布的《2024-2025年全球及中国新能源汽车行业消费趋势监测与案例研究报告》显示,2025年中国新能源汽车市场规模为23.1千亿元,同比增长25.5%。中国市场上新能源汽车可选车型丰富,诸多产品颇具吸引力,需求强劲有支撑,市场规模的高增长有望持续。
iiMedia Research(艾媒咨询)发布的《2025年中国无人驾驶汽车行业市场环境分析及消费行为调查数据》显示,2025-2029年中国无人驾驶汽车产业将进入“爆发式增长通道”,市场规模呈指数级扩张,2025年市场规模达267.6亿元,预计2029年将突破1200亿元,同比增长37.0%,成为智能交通领域增长最快的核心赛道之一。
从信号控制、车流预测到智能驾驶辅助,人工智能正加速行业数字化转型。iiMedia Research(艾媒咨询)发布的《2025-2026年DeepSeek撬动产业链的商业机会及布局策略报告》显示,2025年中国智能网联汽车应用服务市场规模达到2223亿元。
生物医药
2026年国务院常务会议专项部署生物制造产业发展,设定合成生物学产业年均增速30%以上的硬性发展目标,标志生物制造正式升级为支撑实体经济绿色转型的支柱型未来产业。
近年来,中国创新药出海迎来爆发式增长。数据显示,2025年全球AI制药市场规模达24.05亿美元,预计2026年全球AI制药市场规模将达29.94亿美元。相较于传统研发,AI技术可将药物发现周期缩短近40%,研发成功率从12%提升至14%。
高端装备
数控机床是装有程序控制系统的自动化机床,可逻辑处理控制编码或符号指令规定的程序,译码后通过信息载体输入数控装置,再由数控装置发出控制信号,驱动机床按图纸要求自动加工零件。按加工功能可分为数控车床、数控铣床、加工中心;按轴数与联动性可分为三轴机床和五轴联动机床;按结构形式可分为立式、卧式、龙门式等。
国内五轴数控机床市场增速领先全球。数据显示,2021-2027年中国市场复合增长率达16.6%,超出同期全球增速约5.8个百分点;2025年全球五轴数控机床市场容量为23.6亿美元,中国占比20.65%;预计2027年中国市场容量将提升至31.3亿美元,占比达22.65%。
数据显示,2020-2025年规模以上装备制造业增加值同比增速逐年上升,2025年达9.2%,其增加值占全部规上工业的比重达35.1%,较上年提高2.2个百分点,装备制造业作为工业“压舱石”的地位持续强化。
航空航天与商业航天
商业航天作为国家战略性新兴产业,在政策扶持、技术突破与资本加速涌入的多重推动下,2026年进入规模化落地元年。随着SpaceX以1.77万亿美元估值登陆纳斯达克创下全球史上最大IPO纪录,国内商业航天赛道也开启了资本竞速。
中国商业航天起步较晚但增速迅猛。数据显示,2025年中国商业航天市场规模已达2.83万亿元,核心产业规模约1.01万亿元,2026年预计将增至3.50万亿元,整体保持高速增长态势。
iiMedia Research(艾媒咨询)发布的《2025年中国商业航天产业发展状况及重点企业大数据监测报告》显示,商业航天产业市值前三名企业依次为:中国卫通(1637.37亿元)、中国卫星(1138.74亿元)、航天电子(955.15亿元)。
低空经济
自2021年“低空经济”被首次写入中央文件,到2024年被视为“低空经济元年”,再到2026年新《民用航空法》正式施行——短短五年间,低空经济从概念走向爆发。
iiMedia Research(艾媒咨询)发布的《2025-2029年中国低空经济产业链全景图及区域竞争状况研究报告》显示,2025年中国低空经济市场规模达到5615亿元,预计2029年低空经济市场规模将达13904亿元,2035年有望突破3.5万亿元。
2.未来产业(前瞻布局类)
《意见》提出“推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业发展,加快形成比较完备的产业生态”。
量子科技
量子科技作为国家战略科技力量的核心代表,正迎来产业化与资本化的关键拐点。未来一年内,一批掌握底层技术、具备自主知识产权的硬核科技企业将加速推进IPO进程,展现出中国在全球科技竞争格局中从“跟跑”向“并跑”乃至“领跑”转变的坚实步伐。
数据显示,2023-2025年中国量子技术行业复合增长率超30%,2025年市场规模达275.7亿元,在政策扶持、技术突破与市场需求的三重驱动下,预计2030年行业规模将突破千亿元。
量子计算被视为下一代信息技术的战略制高点,当前国内已形成以相干光量子和超导量子为主的技术双轨发展格局。多家企业完成关键技术验证,并启动资本市场布局,推动科研成果向产业应用转化。该领域拟上市企业普遍聚焦专用量子计算机研发,目标应用于金融建模、材料模拟、密码破译等高价值场景。
生物制造
生物制造以工业生物技术为核心,依托酶、微生物细胞,结合化学工程技术开展目标产品加工,涵盖生物基材料、化学品、生物能源等品类。其中,合成生物学作为核心平台技术,支撑产业规模化、高效化发展。
受益于政策引导与技术迭代,全球合成生物学产业在过去五年实现了高速增长,市场规模从2018年的53亿美元攀升至2023年的近170亿美元,年均增长率达27%。未来,行业增长势头将持续延续,预计2028年全球合成生物市场规模将接近500亿美元,增长空间广阔。
氢能
绿氢通过风电、水电、太阳能、生物质等可再生能源制取,生产过程基本零排放,是助力“双碳”目标的重要清洁能源。其中,可再生能源电解水制氢应用最广泛、技术最成熟,太阳能光解水制氢、生物质制氢等仍处于研发阶段,未实现大规模工业应用。
当前,全球绿氢产业加速布局,建成产能超30万吨,潜在产能突破千万吨;国内绿氢项目加速落地,2023-2025年分别新增年产能3.72万吨、5.41万吨、25.22万吨,2025年底累计建成产能约36.98万吨。
核聚变能
与核裂变相区别,可控核聚变是轻质量元素(主要是氢的同位素氘和氚)的原子核聚合成重核时释放能量,需在1亿摄氏度以上高温和高压下实现,其原料(海水中的氘)储量丰富且零碳排放,被认为是人类未来的终极能源解决方案。
数据显示,全球核聚变产业未来将保持稳健增长态势,预计2040年市场规模有望达8434.6亿美元,2030-2040年间复合增速约为6%,在商业化落地后更具备长期成长性。其中,中国市场增长势头强劲,预计到2040年规模将超500亿美元,CAGR为6.4%,增速略高于全球水平。
脑机接口
脑机接口赛道正逐渐步入实质性商业兑现阶段。
在政策端,脑机接口被“十五五”规划列为六大未来产业之一、医保支付通道逐步打通,产业的发展迎来拐点。产业正从医疗康复基本盘向泛消费领域无限延伸,逐步构建完整的商业闭环。
中国信息通信研究院数据显示,2025年中国脑机接口市场规模约为30亿元,2030年预计达到120亿元。
具身智能
具身智能被业内定义为兼具智能手机出货规模与乘用车单品价值的超级赛道。2026年,行业重心已从“拼参数”和“技术展会”层面,转向真实场景的“价值闭环”与常态化部署。具身智能商业化交付全面提速。
中国具身智能市场成为人工智能产业年度最大增长极。赛道已从技术探索期进入规模化商业应用的高速增长周期。随着全球对效率和智能化的需求不断增加,具身智能正在成为推动技术进步和生活改善的重要力量。
数据显示,2025年中国具身智能市场规模达9731亿元,同比增长12.7%;预计其市场规模将继续保持增长态势,有望在2027年突破1.25万亿元。
细分赛道同样进入高速增长阶段。iiMedia Research(艾媒咨询)发布的《2026年中国新消费趋势白皮书》显示,2025年中国服务型机器人行业市场规模达1850.1亿元,同比增长41.8%;扫地机器人市场规模157亿元,同比增长7.5%;教育机器人市场规模66.7亿元,同比增长3.6%。随着家用清洁、商用配送、公共服务等场景智能化改造需求释放,叠加AI算法、导航硬件技术不断成熟,智能服务成长空间将持续释放。
第六代移动通信(6G)
6G即第六代移动通信技术,国际标准定义为IMT-2030,面向2030年及以后商用,核心特征是实现通信、感知、计算、智能深度融合,构建空天地海一体化覆盖网络,具备超高速率、亚毫秒级时延、泛在连接与智能原生能力,可支撑万物智联、数字孪生与沉浸式交互等未来场景。
数据显示,全球6G市场将爆发式增长,2025年达4.5亿美元,预计2026年飙升至7.9亿美元,2035年增至1191.7亿美元;国内方面,中国信通院预测,2035年中国将实现6G规模化商用,有望培育万亿元级6G产业及应用市场,带动相关产业规模达5G的10倍以上。
3.新一代智能终端场景应用
《意见》在“全面实施‘人工智能+’行动”部分提出:“加快推进人工智能手机和电脑、人形机器人等新一代智能终端场景应用”。
人工智能手机
在各类无线终端中,智能手机是最具代表性、普及率最高的移动通信智能终端。数据显示,中国智能手机市场已渐趋饱和,2016年出货量达5.22亿台峰值后进入波动调整期;2025年市场出货量3.07亿台,其中5G手机占比86.9%,智能手机占比92.8%。
数据显示,2025年国内AI手机出货量1.12亿台,渗透率32.0%,预计2026年新机渗透率将达到53.0%,意味着每两台新售出手机就有一台搭载生成式端侧大模型。
人工智能电脑
人工智能电脑是一种集成了人工智能技术的个人电脑。它通过集成NPU、CPU、GPU等硬件,在实现高能低耗的同时从根本上改变、重塑和重构PC体验,释放人们的生产力和创造力。
2025年是AI PC的“放量元年”,赛道正处于高速成长期,有较大的市场空间。数据显示,出货量实现跨越式增长:2025年AI PC出货量为0.78亿台,而到了2026年将达到1.43亿台,同比增长率达约83.3%,市场份额将从2025年的31.0%上升至2026年的54.7%。这表明产业链供给端和消费者需求端都在加速拥抱AI PC。
人形机器人
2026年被视为人形机器人量产元年,头部厂商将实现万台级交付,从终端出货看,IDC数据显示,2025年中国人形机器人出货量为1.44万台,占全球84.7%,预计2026年国内出货量将超过6.25万台。
值得关注的是,2026年中国机器人租赁市场将爆发式增长,规模预计突破100亿元,较2025年的约10亿元实现10倍级跃升,年增速超900%,成为新质生产力背景下增长最快的新兴赛道之一。
iiMedia Research(艾媒咨询)发布的《2025年中国人形机器人产业市场状况及标杆企业经营数据分析报告》数据显示,人形机器人产业资金流入前三名企业依次为:绿的谐波、瑞芯微、伟创电气。
无人机
作为低空经济发展与智能装备升级的核心引擎,无人机产业持续受益于低空空域开放深化、人工智能技术融合与下游应用场景扩容的全方位赋能,其效能已从单纯的硬件产品制造延伸至产业生态重塑与多元应用场景革新。
iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示,2020至2025年全球无人机市场规模从386亿美元增长至838亿美元。其中,2021年至2024年整体处于较快扩张阶段。这一阶段的快速增长与无人机技术在物流配送、农林植保、测绘勘探等领域的商业化应用不断深入密切相关。
当前,行业版图内消费级无人机、工业级安防巡检、物流配送、农林植保及军工特种应用等多元赛道竞合交织,市场主体对核心飞控技术、场景落地资质与规模化运营能力的争夺日趋白热化,监管框架从包容审慎的起步阶段向常态化、精细化规范演进。
iiMedia Research(艾媒咨询)发布的《2026年中国无人机产业运行及典型企业研究报告》数据显示,无人机板块营收前三名企业依次为:顺丰控股(741.42亿元)、海康威视(207.15亿元)、歌尔股份(186.59亿元)。
智能电视
近年来,智能电视行业持续受益于显示技术、人工智能、物联网及内容服务生态的全方位赋能,其效能已从单一的视听终端延伸至智慧家庭控制、云游戏、远程教育与健康管理等多场景融合。
随着全屋智能渗透率持续提升、适老化与健康管理等新场景加速释放,智能家居将成为智能经济从技术赋能走向民生普惠的典型样本,在“人工智能+消费”的战略框架下释放更大的增长潜力。
iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示,2025年中国智能家居市场规模达到8154亿元,预计2027年将突破万亿元,体现出智能家居产品渗透率不断提升、用户接受度持续扩大的发展态势。
iiMedia Research(艾媒咨询)最新发布的《2026-2027年中国智能电视行业消费趋势报告》数据显示,2026年中国消费者购买智能电视时质量(46.19%)、体验感觉(42.54%)、功能(42.32%)位列前三且占比较为接近,品牌(40.44%)与价格(40.00%)紧随其后,售后服务(38.67%)亦获较高关注,仅附赠物品(21.10%)关注度偏低。
智能穿戴设备
智能终端是智能经济的关键载体与战略入口。中国信通院发布的《新一代智能终端蓝皮书(2025年)》指出,新一代智能终端正实现从“人工智能+终端”到人工智能终端的范式转变。人工智能不再是终端的附加功能,而是深度融入芯片、操作系统、感知交互与连接架构的智能内核。
iiMedia Research(艾媒咨询)发布的《中国智能硬件市场发展状况与用户消费行为洞察数据》显示,2025年中国端侧智能市场规模达2456.8亿元,预计2030年将突破万亿元,2025年后端侧智能进入高速增长通道,AI大模型在手机、PC、汽车、IoT等终端的规模化落地是核心驱动力。
iiMedia Research(艾媒咨询)发布的《2026-2027年中国AI眼镜行业趋势白皮书》显示,2025年中国智能眼镜市场规模为112.1亿元,预计2029年将达到1191.1亿元,本土市场将成为全球AI眼镜增长的核心引擎。国家将智能眼镜纳入政策行动与消费补贴范围,政策红利持续释放,叠加本土技术与产品结构的快速迭代,将为行业增长提供持续动力。
iiMedia Research(艾媒咨询)发布的《2026-2027年中国消费电子市场状况及标杆企业研究报告》显示,近年来,中国智能手表市场规模呈逐年稳步上升态势,2025年市场规模已达416亿元。在政策、技术和需求的共同推动下,它已从一个电子消费品赛道,升级为与医疗健康、AI技术、个人数据深度绑定的战略性产业。
4.现代化基础设施底座
《意见》在基础设施建设方面部署了以下重点工程和网络体系:
全国一体化算力网
截至2025年底,全国已形成8大国家算力枢纽、10个数据中心集群的“8+10+3”算力空间布局。工信部发布的最新数据显示,截至2026年3月底,中国在用算力中心标准机架达1445万架,智能算力规模达1882EFLOPS(FP16),围绕算力枢纽已建成超70条算力大通道。
iiMedia Research(艾媒咨询)发布的《2026年中国东数西算市场状况及标杆企业分析报告》数据显示,东数西算行业板块营收前三名企业依次为:浪潮信息(354.70亿元)、紫光股份(279.85亿元)、中天科技(131.42亿元)。
艾媒咨询分析师认为,浪潮信息、紫光股份深耕服务器与ICT设备,凭借规模效应和技术壁垒占据优势;中天科技则依赖多元化布局拓展营收来源。整体营收结构呈“头部较强、尾部薄弱”的格局,中尾部企业如润泽科技、光环新网聚焦IDC或算力服务,营收规模较小,显示竞争壁垒集中在软硬件集成能力。
新一代通信网
新一代通信网而是一次面向智能时代的数字基础设施系统性革新。其核心目标是从服务于“人与人”的“万物互联”,跃迁至支撑“人、机、物、具身智能”协同的“万物智联”。
新一代通信网的建设呈现清晰的代际演进与融合特征,5G-A(5G-Advanced)是当前规模商用的主力,6G是面向2030年的未来方向,而卫星互联网则作为关键融合维度贯穿始终。
2025年,中国北斗导航产业进入深度融合与生态拓展的关键阶段,依托自主可控的国家战略技术体系,实现从核心技术突破向规模化应用延伸,产业链协同效应持续释放,政策与技术双重赋能,成为保障国家时空信息安全、推动数字经济发展的核心支撑。
iiMedia Research(艾媒咨询)发布的《2025年中国北斗导航产业市场状况及标杆企业经营数据分析报告》数据显示,北斗导航产业营收前三名企业依次为航天电子(88.35亿元)、海格通信(31.58亿元)、中国卫星(31.02亿元)。
新型电力系统
当下新型电力系统加速构建,新能源跨省跨区消纳需求持续攀升,特高压作为能源配置核心枢纽与电网基建重点方向,迎来政策与投资双重驱动,成为能源装备领域核心热点。行业同时面临技术迭代、竞争格局优化、出海拓展与盈利波动等多重挑战,产业链企业经营与资本决策复杂度显著提升。
特高压输电技术作为当前最先进的电力输送方式之一,已成为中国能源转型与电网升级的核心引擎,带动整个特高压产业链持续处于高景气发展态势。
iiMedia Research(艾媒咨询)发布《2025年中国特高压产业市场状况及标杆企业经营数据分析报告》数据显示,特高压产业资金流入前三名企业依次为:保变电气、中国西电、汉缆股份。
国家区块链网络
“国家区块链网络”是中国一项顶层设计的数字基础设施,其核心定位是国家关键数字基础设施,目标是构建一个国家统筹规划、统一标准、自主可控的区块链网络,以解决“区块链孤岛”问题,实现跨地域、跨主体的可信数据流通与协作。
例如,iiMedia Research(艾媒咨询)发布的《中国线上快递行业运行状况与用户调研数据》显示,2026年中国消费者优先选择支持“区块链溯源”快递企业的原因,主要集中在安全与信任需求:“增强寄件信任感”(41.31%)位居首位,尤其适用于贵重物品寄递。“担心隐私泄露”(39.38%)和“提升货物安全性、降低纠纷”(38.61%)紧随其后,说明防泄露、保安全是消费者最核心的痛点。相比之下,“维权有据可依”(33.20%)和“符合数字化趋势”(32.43%)的占比相对靠后。
国家数据基础设施
国家数据基础设施被定义为一项新型基础设施,其核心目标是释放数据要素价值,面向社会提供数据采集、汇聚、传输、加工、流通、利用、运营、安全服务的一类新型基础设施,是集成硬件、软件、模型算法、标准规范、机制设计等在内的有机整体。
AI服务器作为词元生产的物理载体,是承载算力、支撑规模化算力集群搭建的核心硬件。iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示,2025年全球AI服务器市场规模达520亿美元,出货量为72万台;预计到2027年,市场规模将增长至880亿美元,出货量提升至138万台,行业保持高速增长态势。
超节点作为算力竞争的新制高点,市场前景广阔。数据显示,2025年中国超节点市场规模为134.77亿元,预计2028年达到3413.62亿元,2026-2028年市场规模CAGR将达到194%。
水网
国家水网是中国“六张网”基础设施体系中的关键一环,与物流网(实物流)、区块链网络(信任流)、数据基础设施(数据流)并列,共同构成支撑国家运转的基础网络。
水网以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段的综合性体系。其建设目标锚定“系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序”,规划期为2021至2035年,力争到“十五五”末覆盖82%的国土面积。
数据显示,2026年前三季度完成水利建设投资7,950亿元,实施各类水利项目4.14万个;2025年全年完成投资12,848亿元,自2022年以来连续4年超万亿元,吸引社会资本1,476亿元,创历史新高。
地下管网
地下管网是城市的重要基础设施,承担给水、排水、供热燃气、供电、通信等多种功能,其中供排水管网在“十五五”时期被明确提升至“城市生命线”的战略高度。国家发改委数据显示,截至2025年底,中国已建成地下管网总长度近390万公里,规模位居世界首位。
物流网
“物流网”是支撑全社会商品和资源高效流转的复合型基础设施体系和综合性服务网络,由枢纽节点、骨干通道、装备载具、规则标准、信息数据等有机构成。它与国家区块链网络的深度结合,正是其“数智化”升级的关键路径。
iiMedia Research(艾媒咨询)发布的《末端场景突围——2026年快递物流行业消费者需求洞察报告》显示,中国即时物流用户规模从2015年的1.71亿人稳步增长至2025年的8.55亿人,预计2030年将达到10.15亿人。
5.数字经济与要素支撑
iiMedia Research(艾媒咨询)发布的《2025年中国数字人产业发展报告》显示,2025年中国数字经济规模达70.8万亿元,反映出中国数字经济发展取得了良好的成效。
艾媒咨询分析师认为,数字经济的蓬勃发展,为数字人产业提供了技术底座、应用场景和市场空间,推动数字人在技术研发、场景落地、产业生态构建等方面不断突破,成为数字经济生态中极具活力的产业板块。
《意见》在“促进实体经济和数字经济深度融合”板块部署了以下方向:
数据要素
词元经济是以词元(Token,大模型处理文本、图像、视频、代码的最小标准化单元)为统一计量、定价、交易标的,围绕词元生产、流通、计费、资产交易、场景消耗形成的新型数字经济业态。Token正从“后台参数”跃升为“前台商品”,演变为衡量AI生产力的核心单位。
词元经济的蓬勃发展离不开底层数据与算力的坚实支撑。国家数据局数据显示,截至2026年6月,全国已建成高质量数据集超过12万个,为人工智能发展提供了关键“燃料”。词元交易模式的探索,意味着AI产业的商业逻辑正从出租“资源”(如vCPU、内存)向出售“产出”(按词元计费的智能服务)进行根本性跃迁,产业的价值锚点正从供给侧的硬件规模转向需求侧的可调用智能量。
iiMedia Research(艾媒咨询)发布的《2026年中国词元经济产业链全景分析报告》数据显示,2025年中国词元调用总量达24,619.3万亿次;预计2026年将增至111,799.5万亿次,2030年进一步攀升至7,046,680.4万亿次,2025–2030年复合增长率(CAGR)为210%。词元调用量呈现指数级爆发增长,核心源于AI大模型产业化落地、企业智能化转型刚需与“算电成本优势”等多重因素驱动。
算力(强化算力、算法、数据等高效供给)
当前,智算竞争告别单芯片性能的比拼,智算赛道正从“单卡”向超节点”跃迁。业内人士认为,国产算力竞争从单卡参数比拼转向整体系统效率,大模型与智能体应用更依赖跨芯片调度,比拼核心转向可稳定产出Token的效率与成本。
iiMedia Research(艾媒咨询)发布的《2026年中国AI办公智能体产业发展白皮书》显示,2025年中国智能算力规模为616.6EFLOPS,同比增长24.0%,预计2027年将达1117.4EFLOPS。算力规模爆发式增长,驱动智算市场“量价齐升”。
同时,推理算力正取代训练成为主导,竞争焦点从单一芯片性能,全面升级为系统架构(超节点)、软件生态与商业模式的“系统级竞争”,国产替代进入放量阶段。
人工智能(全面实施“人工智能+”行动,以人工智能引领科研范式变革)
人工智能作为本轮科技革命的核心引擎,其产业化进程正加速迈向资本市场。iiMedia Research(艾媒咨询)发布的《2024-2025年中国人工智能行业发展趋势研究报告》显示,2019-2025年中国人工智能行业市场规模快速扩张,2025年达10457亿元,占全球比重的20.9%。
自OpenAI发布ChatGPT以来,大模型产业掀起全球的关注,AI大模型成为人工智能产业的新高地。近年来,中国积极布局、大力支持AI大模型发展,相关科技公司积极研发国产大模型,涌现出大量大模型科技公司。iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示,2025年中国AI大模型市场规模达495.4亿元,预计2026年将突破700亿元,中国AI大模型正处于爆发式发展阶段。
集成电路
近年来,5G、大数据、物联网、人工智能等新技术不断发展,为集成电路产业带来了强劲的发展动力。芯片作为整个半导体产业的重要组成部分,已经成为各国战略部署的重中之重。
在政策支持和供应链安全的双重驱动下,国产AI芯片的技术突破和市场渗透率正快速提升,共同推动市场规模持续扩容。iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示,2025年中国AI芯片市场规模为1780亿元,预计到2030年将进一步增长至3702亿元,展现出强劲的发展势头。
工业互联网
工业互联网是实体经济和数字经济深度融合的关键底座,也是推进新型工业化的重要基础设施。2026年6月,工业和信息化部等八部门联合印发《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》,标志着这一领域进入高质量发展和规模化应用的新阶段。
数据显示,2025年工业互联网核心产业增加值达1.67万亿元,应用已覆盖全部41个工业大类。八部门《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》提出,到2030年核心产业增加值突破2.5万亿元。
智能制造
智能制造是智能经济中规模最大的应用赛道之一。智能制造的发展有效带动了以工业机器人、增材制造装备、智能检测装备等为代表的新兴产业快速成长。据工信部发布的数据,2025年中国智能制造装备、工业软件与系统解决方案等产业规模突破4.5万亿元;截至2025年底,已建成3.5万多家基础级、7000多家先进级、230多家卓越级智能工厂。
三、未来:从规模扩张到系统效率
五大板块的现状与趋势来看,新质生产力各赛道呈现清晰的梯度发展格局:
传统产业是基本盘,以智能化、绿色化、融合化重构生产流程。工信部数据显示,数字化改造覆盖率已超90%,绿色工厂产值占比达22%,正从“老树发新芽”走向系统性焕新。
战略性新兴产业是增长极,据乘联分会数据,2026年8月新能源乘用车零售渗透率达65.2%,9月进一步攀升至67.1%;据工信部数据,新型储能装机较“十四五”初期增长50倍,AI核心产业规模突破1.2万亿元——各赛道处于高速增长通道,正从规模领先迈向技术、标准、产业链生态全方位领先。
未来产业是制高点,据中国工业互联网研究院《中国未来产业区域发展报告(2025)》,核聚变、6G、脑机接口处于萌芽期,氢能、量子计算与精密测量、人形机器人处于成长期,量子通信、新型医药制造等已进入扩展期。
基础设施与要素支撑是底座,集成电路出口跃居第一大出口品类,数据要素市场规模持续扩容——算力、数据与集成电路共同构成新质生产力的硬件基础和要素支撑。
专家指出,在“三业并举”的梯度格局中,应打通“三业”循环通道,打造“传统有根基、新兴有体量、未来有储备”的现代化产业梯队。各赛道的发展逻辑正在从规模扩张转向系统效率竞争,从追逐概念转向验证价值,这也正是《意见》强调“因地制宜、先立后破”的深层含义所在。
