“十五五”算力网新增投资4万亿 人工智能产业保持30%高增长

　　算力正从技术变量上升为战略常量。在“十五五”开局之年，中国以系统化思路推进算力基础设施从分散部署走向网络化集成，这不仅关乎数字经济的底座强度，更关乎未来产业竞争的全局主动。

　　4万亿投资落地，“六张网”擘画算力新蓝图

　　2026年7月31日，国家发展改革委举行专题新闻发布会，正式披露“十五五”时期算力网建设的宏伟规划。根据发布内容，算力网建设将新增直接投资4万亿元，且投资结构明确以企业投资为主，为民间资本参与国家战略基础设施建设开辟出前所未有的广阔空间。

来源：央广网

　　与此同时，人工智能在算力底座夯实、模型能力跃升、数据要素活跃的三重驱动下，相关行业持续保持30%以上的高速增长，成为拉动经济增长的澎湃动力源。这一部署不仅标志着新型基础设施进入规模化建设阶段，更意味着算力作为数字经济时代最核心的生产力，正从单一资源供给向网络化、体系化、生态化方向全面升级，为中国经济在复杂国际环境下的稳健运行注入确定性。

　　“六张网”深度耦合，开启基础设施新范式

　　艾媒网（iiMedia.cn）获悉，此次算力网建设并非单一项目的简单堆砌，而是党中央和国务院在“十五五”开局起步之年作出的重大部署，其核心在于规划建设深度耦合、相互赋能、协同支撑的“六张网”。

　　从功能定位审视，这“六张网”既是稳投资、扩内需的压舱石，更是增动能、提效益、惠民生、保安全的关键抓手，鲜明体现了统筹发展与安全的顶层战略考量；从项目内容观察，其覆盖范围横跨传统基础设施与新型基础设施两大领域，既注重补齐中西部地区和农村区域的短板弱项，也致力于锻造东部算力枢纽和长板优势，充分契合高质量发展对基础设施体系提出的新形势新要求；从实施方式看，“六张网”绝非彼此独立、各自运行的分散体系，而是要通过深度耦合实现“攥指成拳”，使融合效果大于简单叠加，最终构建起全国一体化、高效率的算力资源配置网络。

　　行业分析人士指出，4万亿元新增投资明确以企业投资为主，这一市场化导向将极大激发民间投资活力，推动算力建设从过去的政府主导模式转向市场驱动机制，形成多元化、可持续的长效投入格局，同时也为民营企业参与国家级新基建提供了清晰的预期和稳定的政策环境。

　　国产算力全面突围，AI全产业链协同跃进

　　在算力网建设的宏观框架下，2026年上半年中国人工智能自主创新步伐显著加快，全产业链多环节实现关键性突破，产业竞争力得到实质性提升。

　　纵观近年来的产业发展态势，中国算力规模始终保持着高速增长。iiMedia Research（艾媒咨询）发布的数据显示，2025年中国智能算力规模为1037.3EFLOPS，通用算力规模为85.8EFLOPS。预计到2028年，中国智能算力规模将达到2781.9EFLOPS，通用算力规模将达到140.1EFLOPS。 正是得益于这种算力底座的量级跃升，近期的产业突破才具备了坚实的支撑基础。

　　算力底座方面，首个全国产10万卡人工智能超算集群正式投用，标志着中国在超大规模智算集群的自主可控建设上迈出历史性一步；截至6月底，全国智能算力规模达到去年同期的2.8倍，为AI应用的规模化爆发提供了坚实的物理承载与弹性扩展空间。

　　模型能力方面，以深度求索、月之暗面为代表的本土创新企业先后发布多个万亿级参数开源大模型，国产大模型全球总下载量突破100亿次，国产模型与国产算力芯片的适配进程同步提速，技术闭环与生态自主性初步形成。

　　值得关注的是，当前全球每销售10台人形和四足智能机器人，就有8台产自中国，显示出人工智能与先进制造融合的巨大爆发力。要素流动方面，中国已建成高质量数据集超12万个，算力、模型、数据三者互促共进的良性循环加速成型。

　　这一系列进展表明，中国人工智能产业正从过去的跟跑转向并跑，在部分领域已具备领跑潜力，30%以上的行业高增长背后，不仅有投资拉动的外部助力，更有全链条技术突破与场景落地能力作为内在支撑。

　　从投资驱动到生态共赢，算力经济重塑增长逻辑

　　4万亿元算力网投资与30%以上的AI增长目标，共同勾勒出“十五五”时期中国数字经济最具重量级的核心发展轴线。

　　这一布局的深层战略意义在于，其不仅通过大规模新型基础设施建设投资有效对冲经济下行压力、稳定宏观经济大盘，更着眼于通过“六张网”的体系化、网络化建设，打通算力供给端与千行百业需求端之间的结构性堵点，实质性降低全社会使用算力的成本和门槛。

　　当算力如同水电煤气一样成为普惠性的公共基础资源，当国产芯片、开源大模型、高质量数据要素形成正向反馈的技术生态，人工智能对实体经济的渗透将不再是单点式的技术展示，而是系统性的产业赋能与效率革命。

　　可以预见，随着企业投资主体的积极参与和“六张网”融合效应的持续释放，算力经济有望逐步取代传统的土地财政和基建投资模式，成为新时期中国经济增长最具韧性与创新活力的动力源之一。

　　如何在投资热潮中避免低水平重复建设和资源错配，如何确保国产算力集群的实际利用效率与商业可持续性，如何在数据要素开放共享与个人隐私、国家安全之间取得精细平衡，仍是政策制定者、投资机构与产业界需要共同作答的长期命题。

　　蓝图已定，关键在于把投资势能转化为制度效能与产业活力。只有在市场化机制、技术自主与治理能力之间形成动态平衡，算力才能从“建得好”走向“用得好”，真正成为经济社会高质量发展的长效支撑。